发改委：钢价遭人为炒作 去产能继续有序推动

这一段时间钢铁价格上升，难道钢铁行业产能不过剩了吗？答案是否定的。

国家发改委新闻发言人赵辰昕5月12日透露，从了解到的信息看，有关方面均认为此次钢材价格上涨，主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动。

“市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。”他说。

根据国家发改委的统计，去年12月中下旬，国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后，钢材价格回升速度明显加快。

到4月末，中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至84.66，比去年同期提高了11.47点，比去年12月的最低点提高了30.18点。但进入5月份以来，钢材价格又有所下降，钢材价格指数回落至82.57。

21世纪经济报道获悉，到2016年4月21日，全国各地各类钢铁价格达到1年来新高，比3月同期上涨了30%以上，很多停产的钢铁厂恢复了生产。不过随后几周，各类钢铁产品持续下跌。

赵辰昕指出，此轮钢材价格上涨的主要原因可以归纳为两个方面，在需求方面，一是大中城市商品房销售放量，带来钢材需求预期；二是不少建设工程在冬歇后复工，带来钢材需求量增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求。

在供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降，减少了市场供给；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。此外，现货和期货市场的人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。

他指出，钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。从了解到的情况看，复产产能均为合规产能，不属于淘汰范围，企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。

赵辰指出，国发〔2016〕6号文件（《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》）明确，化解过剩产能主要有两条重要途径，一是依法依规退出，二是引导主动退出。对依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化的影响，依法依规，该退出的必须退出。

对引导主动退出的产能，可通过采取合理的政策措施，鼓励其尽快退出。

目前，各有关地区已按国发6号文件要求制定了化解钢铁过剩产能实施方案，刚才在发布的时候已经介绍了相关情况，并报国务院备案。下一步，国家发改委将会同有关方面，按照国发6号文件部署，督促指导有关地区平稳有序地推动化解钢铁过剩产能工作。