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协会+互联网+基金 共同化解钢铁等过剩产能
发布时间： 2016/3/3 浏览次数： 599 次
2015年中央经济工作会议提出2016年经济工作五大任务中的第一个任务就是积极稳妥化解过剩产能，提出要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作，同时，要求严格控制增量，防止新的产能过剩。
当前，产能过剩已成为中国经济最大的问题，关乎中国经济的全局，影响了企业利润、工业后劲、银行坏账、财政收入以及社会就业等。
中国的产能过剩是绝对性的产能过剩，而且是技术升级版的产能过剩，或先进适用技术的产能过剩。不少过剩产能不是陈旧落后的，也不是污染有害的，而是没有市场，所以不能“一刀切”。在化解过剩产能的过程中，也不能沿用过去的老路。一是要有新理念，在供给侧对生产要素和资源进行再配置；二是要有新视野，要把过剩问题放在全球化的大背景下考虑；三是要有新工具，例如利用互联网+做好全国产能信息的互联互通。
中国已融入世界，要把中国的产能过剩问题放在全球化的大背景下考虑，按照市场配置资源的原则，在全球范围内进行产业重组和生产布局，将我国的产业结构与世界产业结构相结合，探索我国制造业在全球的生产布局之路。
比如，土耳其要在2023年（建国100年）进入发达国家行列，最大的瓶颈是能源短缺，其91%的石油消费和98%的天然气消费依靠进口。所以，土耳其将发展新能源定位为国家战略。这为我国风能、光伏产业过剩产能的转移提供了难得机遇。按照产地原则，不仅可以规避“双反”，还可以享受欧盟免税。
钢铁产能对我国周边国家和非洲、南美洲国家来说，非常需要。例如，柬埔寨一年需要200万吨钢，但当地没有炼钢能力，全靠进口。西哈努克港为深水港，如果把河北一些钢厂搬到柬埔寨的海边，再利用当地的富铁矿就地生产钢铁，不仅可以满足柬埔寨的需要，还能支持东南亚国家的经济发展。
发达国家一些陈旧的基础设施需要更新，发展中国家正在努力改变基础设施落后的面貌，一些新兴经济体更是大兴土木进行基础设施建设，这不仅为我国制造业和基建业的全球产业布局和结构调整提供了难得机遇，也为互联网的发展提供了巨大商机。
实现中国产业的全球布局和结构调整，一要靠行业协会，利用行业协会对本行业过剩产能的熟知了解，做好牵头工作；二要靠互联网公司，利用互联网强大的信息收集、处理能力，分析发现跨国越境兼并重组的对应信息；三要靠产业调整基金，利用产业基金雄厚的资金实力，兼并重组。
建议以中国工业经济联合会的名义，牵头组织、联系互联网公司和国内产业基金公司，发挥两类公司各自独特优势，搜集整理国内外产能信息，在国内找供方，在国外找需方。或者以中国工业经济联合会的名义，与国外同行协会联手，共同找项目。一旦找到，即可成立股份制的项目公司，或收取相应服务费，或享有利润分红。
（本报记者曾巧巧根据国务院参事室参事陈全生在2015中国行业协会发展论坛上的发言整理。）
