美国痛打落水狗 中国钢铁行业再遇重创

美国初步调查认定，中国内地对美出口的耐蚀钢价格过低，不合公允，将被征收高达256%的关税。美国商务部11月称，其初步调查发现，鞍钢集团香港有限公司、宝钢集团、河北钢铁集团、常熟科弘材料科技有限公司、邯郸钢铁集团这五家中国出口商所获得的政府补贴比例高达235.66%。烨辉（中国）科技材料有限公司等其他企业亦获得了26.26%的补贴。由此美国政府认定对国内钢铁业造成实质性伤害。

在一带一路的指导方针下，我国钢铁行业向外输出产能解决产能过剩的问题已经成为新的发展趋势，但同时，也引起了许多国家的反感。美国首当其冲成为抵制中国钢材出口的急先锋。2014年欧盟方面已经展开了6项调查，这些调查可能会带来针对中国钢铁出口征收关税的结果。欧盟的一名发言人表示，这些调查涉及到多种产品，如钢制固件和钢丝等。在2014年中，欧盟从中国进口的钢铁达到了500万吨，与2013年相比增长4%。澳大利亚的反倾销委员会（Anti-Dumping Commission）正在对十几个案例展开调查，这些案例指称中国等亚洲国家正在低价倾销钢铁产品。

实际上，2014，我国钢材出口量就已经出现爆发式增长。

根据中国海关数据可以看出，中国钢材出口的两大飞跃期是2010年与2014年。但是，因为2009年的基数与2013年的基数完全不可同日而语，所以，2014年的增长势头更为明显。

根据国际钢铁协会估计，2015年全球钢材需求量为15亿吨左右，而从我国的出口数据看，单就出口一项，我国就提供了全球十分之一的需求。这还是不包括国内消耗的钢材的数据。因为我国钢铁行业产能过剩，许多企业陷入价格战的恶性循环。因此，我国对外出口的钢材价格往往要比全球其他国家的本国原材钢材售价还要便宜。2015年1~11月，出口均价573美元/吨，较2011年的出口均价1048美元/吨下降475美元/吨，降幅45%。这也招来了各国国内行业协会以及政府的重视。毕竟，如果消化中国的产能就意味着本国国内企业将遭遇行业寒冬。在全球通缩、经济下行的背景下，各国肯定以保护本国产业为最优先考虑。美国的这次反倾销惩罚与其说是依法办事不如说是为国办事（任何国家政府为保护本国国内行业安全而损害他国利益行为均属正常）。

其实，中国对外输出产能寻求外需解决本国产能过剩的办法也实属无奈之举。比如，中国的钢材出口对英国本土行业造成了毁灭性的打击。英国钢铁企业已出现大面积倒闭破产现象。为此，我国政府领导人此前还特意远赴英国进行外交活动并签下各种大单以作补偿。对外输出产能虽然短时间内缓解了行业经济困局，但却无形中增加了外交成本。

美国对于中国的这次反倾销调查极有可能掀起全球范围内对于中国钢铁行业的围剿。在美国的打压下，中国的对外输出产能计划非常有可能就此流产。即使对外输出产能，以如今全球的需求量来说，也无法完全解决中国的产能过剩问题。最终，该还的还是要还，该倒的还是会倒，此前遗留下来的祸根必定要有人付出代价。