朱继民：要把握产能过剩等五大问题

“上半年，国民经济增长积极因素不断增多，呈现缓中趋稳的特点，但是宏观经济趋稳并不代表钢铁行业面临的形势开始向好。上半年全国粗钢表观消费量持续下降，虽然粗钢产量有所下降，但是钢材供大于求的矛盾仍然十分突出，导致钢材价格持续下跌，而铁矿石价格出现了两个多月的向上反弹，钢铁企业主营业务亏损严重，钢铁行业面临的形势仍然十分严峻。”7月28日，中国钢铁工业协会常务副会长朱继民在2015年第三次信息发布会上如此总结今年上半年我国钢铁行业总体运行情况。

朱继民指出，上半年我国钢铁行业运行主要有以下特点：

粗钢产量近20年以来首次下降。上半年，全国粗钢产量4.1亿吨，同比下降1.3%，去年同期为同比增长3%。全国粗钢产量近20年来首次下降，2014年很有可能是我国粗钢产量进入峰值区的标志。按照发达国家粗钢产量变化趋势推测，我国粗钢产量达到峰值以后，将在峰值附近波动一定时期以后呈现下降趋势。

钢材消费进入峰值区。从历史数据看，截至目前，2014年是粗钢产量峰值年，2013年是粗钢表观消费峰值年。2013年我国粗钢表观消费量同比增长7.1%，2014年同比下降3.3%，2015年上半年同比下降4.7%。我国粗钢表观消费量进入峰值区的特征明显，市场需求大幅增长已经成为历史，今后若干年粗钢表观消费量将在一定区间内波动，略微增长或有所下降均属正常。

钢材出口大幅增长。上半年，全国出口钢材5240万吨，同比增长27.8%；进口钢材665万吨，同比下降8.2%。上半年累计净出口钢材折合粗钢4766万吨，同比增加1279万吨。保持这样的出口量有利于缓解国内市场供需矛盾，但是从现在的情况看，在贸易摩擦方面已经面临非常大的压力。

钢材价格持续创出新低。自2014年以来，国内钢材价格一路下跌。2014年钢材综合价格指数从年初的99.14点下跌至年底的83.09点，降幅16.2%。进入2015年，下跌趋势不但没有减缓，反而更加剧烈，钢材综合价格指数从去年底的83.09点跌到今年6月末的66.69点，降幅19.7%。今年以来钢材价格指数降幅已经超过去年全年降幅。钢材价格指数持续突破有指数记录以来的低点，目前已经跌破63点。

铁矿石价格与钢材价格出现背离。4月份以后，铁矿石价格向上反弹，中国铁矿石价格指数已经由4月10日的每吨46.84美元，上涨到6月末的每吨59.19美元，涨幅高达26.4%，而同期钢材综合价格指数下跌10.2%，矿价与钢价趋势出现背离。7月份以来铁矿石价格快速下跌，7月8日跌至45.13美元/吨，再创新低，近期又回升至50美元/吨左右。通过研究发现，部分企业铁矿石库存与矿价存在较高的正相关性，即矿价下跌，企业库存下降，矿价上涨，企业库存上涨，反映了买涨不买跌的采购心理。钢铁企业的集中补库、集中采购对矿价上涨起到了助推作用。

主营业务亏损加剧。上半年，大中型钢铁企业实现销售收入1.5万亿元，同比下降17.9%；实现利税390.5亿元，同比下降14.1%；实现利润总额16.4亿元，而主营业务亏损216.8亿元，增亏167.68亿元；亏损企业43户，占统计会员企业户数的42.6%，亏损企业产量占会员企业钢产量的36.8%；亏损企业亏损额185.5亿元，同比增长98.5%。

企业之间已出现明显分化。上半年，盈利前10名企业合计盈利165.9亿元，同比增长113.1%；亏损前10名企业合计亏损139.7亿元，同比增长152.3%。纵观盈利企业特点，一是生铁制造成本较低，并且效益越好的企业降本增效力度越大，仅炼钢生铁制造成本一项，企业间的差距每吨就高达500-900元；二是劳动生产率高，效益较好的企业年人均产钢普遍在800吨以上，部分企业年人均产钢量在1000吨左右。如果说炼钢生铁制造成本高低受区域影响较大，沿海沿江企业相对于内陆企业存在一定的地利条件，劳动生产率的高低则体现了企业的生产效率，体现了现代化管理水平的差距，值得企业研究。

朱继民还总结了上半年我国钢铁行业运行中存在的困难和问题：

一是传统用钢行业增速持续回落，钢材需求持续下降。上半年，全国房地产开发投资4.4万亿元，同比名义增长4.6%，增速比一季度回落3.9个百分点，房屋新开工面积同比下降15.8%，房地产开发企业土地购置面积同比下降33.8%。全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.3%，增速比一季度回落0.1个百分点。机械行业增速持续放缓，汽车产销增速回落，造船行业新接订单和手持订单大幅下降，传统用钢行业增长动力不足，致使钢材需求持续下降，需求不足仍是行业面临的主要困难。

二是长期低价格极大地损害钢铁行业转型升级和创新发展。2015年以来钢材综合价格指数持续创出新低，接连跌破80点、70点、正在向60点靠近，今年上半年的降幅已经超过去年全年。钢铁行业经过对标挖潜和管理提升取得的降本成效完全不能弥补钢材价格下跌带来的损失，长此以往，企业生存都是问题，对转型升级和创新发展也构成影响。

三是企业融资难、融资贵问题仍较突出。受银行严控钢铁企业的贷款规模影响，许多钢铁企业面临着不予增量、续贷困难、涨息和抽贷等问题。2014年，大中型钢铁企业银行借款同比下降1.43%，而非银借款同比增长9.2%，钢铁企业从传统银行融资渠道获取资金正在减少，而从非银渠道借款额大幅增长，反映了企业融资难的状况。上半年，企业银行借款同比下降6.43%，其中短期借款同比下降9%，而利息支出仅下降1.04%，企业融资贵的问题仍然突出。

四是钢材出口大幅增长，贸易摩擦增加。上半年，由于国际市场钢材价格降幅小于国内市场降幅，企业纷纷加大出口力度，造成钢材出口总量同比增长27.8%，但是出口总金额仅增长0.06%，上半年钢材出口均价同比下降172美元/吨，钢材出口量大价低，引起有关国家和地区钢铁同行对我钢材出口的普遍忧虑，也直接导致针对我钢铁产品的贸易摩擦不断增多，仅今年上半年，针对我国钢铁产品新发起的贸易救济调查就多达八起，7月份又增加五起。

对于下半年面临的严峻形势，朱继民提出我国钢铁行业要立足当前谋划长远，努力做好以下五个方面的工作：第一，要把防风险、控产量、稳市场、增效益作为全行业的首要任务。第二，要深入推进扩大钢结构应用等重点产业联盟的工作。第三，积极促进相关财税政策落地实施。第四，加快钢铁行业转型升级，加快由制造型向制造服务型转变。第五，不断提升绿色发展水平，实现与城市共融发展。

朱继民同时指出，我国钢铁行业未来发展有几个重点问题必须要把握：

一是化解产能过剩。近期化解产能任务主要是针对河北、山东、辽宁等少数省市，但现在看，仅仅靠这样化解是远远不够的，因为我国钢铁产能过剩非常严重。据统计，目前我国粗钢产能为12亿吨，而消费需求仅有7.4亿吨。这样严重过剩的产能仅靠几个地区有限的数量分几年完成，远远解决不了产能过剩问题。当前产能过剩问题是制约我国钢铁行业健康发展的最突出问题。如果开工率不能达到80%左右，那么行业摆脱困境几乎是不可能的，所以化解产能过剩还需要进一步出台一些必要的行政措施，包括经济措施。

二是进行大的结构性重组，包括区域结构、布局结构和企业结构。我国钢铁产业集中度太低，全国有500-600家钢铁生产企业，甚至在市场不好的时候进行无序恶性竞争。在当前钢铁产能过剩的情况下，如果行业结构、企业结构和空间布局结构这些大的结构问题不解决的话，行业想要走出困境也比较难。

三是加大创新力度。“十三五”期间，中国钢铁企业必须要真正在创新上满足国民经济发展的要求，尤其是面向重点用钢行业加大创新力度。目前，国家对创新有政策支持，也采取了很多措施，但在产业结构非常分散的情况下，钢铁企业不能集中精力重点突破一些关键的工艺技术和装备，因此必须解决这个问题。

四是进行绿色发展。近几年中国钢铁行业的绿色发展非常快，我国的污染物排放标准已经高于国际标准，但是，真正实现绿色发展是一个长期过程，怎么在绿色发展方面走在前列，这也是我们需要努力的一个方向。

五是实施“走出去”战略。中国钢铁行业要真正在国际上形成几家具有国际竞争力、实现国际化经营的企业，在国内形成区域化竞争优势的企业，在专业化方面有竞争力的企业，实现国际、国内市场的协同发展。这就是我们实现钢铁强国必须要走的路。