钢铁业遭银行抽贷650亿 连环担保或酿成债务危机

中国产能过剩严重、效率低下的钢铁行业在2015年一季度，生存局面进一步恶化。

4月29日，中国钢铁工业协会（简称“中钢协”）发布的数据显示，一季度中国大中型钢铁企业，亏损企业达到了50户，占中钢协会统计会员企业户数的49.5%，亏损企业亏损额 103.55亿元，同比增长27.31%。

数据还显示，一季度中国钢铁业全行业整体陷入亏损。全国大中型钢铁企业，主营业务亏损110.53亿元，增亏34.33亿元，实现利润总额为亏损9.87亿元。而同时，大中型重点钢铁企业的银行借款同比下降了5%，按中国大中型钢铁企业截至2014年底总计银行贷款1.33万亿粗略估算，银行借款与去年同期减少了大约650亿。中钢协常务副会长朱继民称，这其中不乏银行抽贷和不予续贷的问题。

这意味着，中国实体经济增速的明显放缓，房地产投资的持续低迷，以及产能过剩的不利环境，已经让拥有300多万从业人员的钢铁行业陷入举步维艰的境地。

朱继民说，目前，钢铁企业融资难、融资贵问题仍较突出。近年来，受银行严控钢铁企业贷款规模的影响，许多钢铁企业面临着不予增量、续贷困难、涨息和抽贷等问题。自2014年11月以来，央行两次降息，有利于缓解钢铁企业融资贵，但目前企业反映效果还未体现出来。据中钢协统计，截止今年3月底，钢铁企业银行借款下降5%的同时，企业利息支出仅下降2.59%。

值得注意的是这样糟糕的经营局面，还是在钢铁行业产量减少、矿价下跌、行业新增投资进一步下降的基础上发生的。今年一季度，中国重点大中型钢铁企业生产粗钢2亿吨，同比下降1.7%，这是中国钢铁产业多年未曾有过的现象。

不过，今年一季度，企业生产的钢材却达到了2.66亿吨，同比增长了2.5%。但市场需求却在进一步下降，朱继民说，全国钢材市场需求下降，粗钢表观消费量降幅比去年全年降幅有所扩大，全行业陷入亏损境地。

需求下降，钢材产量却在继续增加，这样的情形导致中国大中型钢铁企业库存高于往年水平。3月末，大中型钢铁企业库存为1664万吨，比今年初增加约375万吨，比去年同期增加4万吨。

据中钢协调研，多数钢铁企业一季度库存有所增加。企业库存近年来呈上升趋势，而社会库存呈下降趋势，主要由于钢贸商数量减少以及企业扩大直供渠道所致。据钢铁协会统计，4月份22个城市5大品种钢材社会库存为1123万吨，同比下降213万吨。

这一变化意味着，随着行业不景气，越来越多传统钢贸商退出了这个行业，并且由于钢贸商的退出，市场的供需风险正越来越直接地向钢厂传导。

一些拥有自建矿山的大型钢铁企业，增加了另一个风险：铁矿石价格的持续下跌。在铁矿石价格高企的时候，拥有自建矿山，原本是一个优势。在过去几年间，不少钢厂由于不堪忍受高达铁矿石每吨190多美元的高价，而到处投资收购新建了自己的矿山。现在铁矿石价格暴跌至40—60美元，由于超高的成本，那些自建矿山反倒成了钢厂的沉重负担。

朱继民说，受供给增加、需求减弱影响，去年以来进口铁矿石价格出现大幅下跌，由去年年初的133.1美元/吨下降到3月末的51.2美元/吨，到4月13日进一步降至47.8美元/吨。这使国内有矿山的钢铁企业经营出现困难，尤其是鞍钢、首钢、太钢、河北钢铁等自有矿山联合企业原料优势逐渐消失，甚至成为经营发展的负担。

根据中钢协的调研，目前国内铁矿山普遍面临亏损、减产甚至部分停产问题，国家对铁矿山资源税减按40%征收后将对缓解铁矿山亏损起到一定作用，但不足以与国外矿山竞争。

另一个变化是，下游用钢行业增速回落，钢材需求出现下降。一季度，中国的GDP、投资增速、房地产开发投资、工业增加值等于钢铁产业相关的核心数据都全线滑落，这致使钢材需求下降。据测算，一季度国内粗钢表观消费量为1.77亿吨，同比下降6.2%。

需求下降的局面可能还会进一步恶化。今年一季度，中国房地产土地购置面积和新开工面积均连续两年下降，降幅分别高达32.4%和18.4%；机械工业增加值同比增速进一步下降至6.3%，3月份当月同比增幅已下降至5.3%，是金融危机以来最低增幅。造船行业新承接订单下降76.8%，手持订单下降2.5%。

中钢协预测说，整体来看，中国宏观经济下行压力仍然较大。下游用钢行业钢材需求难以增长，钢材消费峰值平台区特征明显，存在需求下降的可能。

据悉，中钢协下一步还将向有关政府部门反映，继续按有关标准要求淘汰落后产能，呼吁继续降低国内铁矿山企业税费负担，保持国产铁矿一定的市场份额。

近日，国家发改委、工信部等部门组成联合调查组，对河北、江苏等钢铁大省，就2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查和考核，考核组对两地的落后产能淘汰工作中存在的问题提出了整改要求和建议。

在河北，工信部的官员发现很多钢铁企业的产能并不能随便淘汰。因为，这些地方的钢厂之间存在着错综复杂的借贷连环担保的情况。在这样的债务担保链条上，如果淘汰或关停其中的一家钢厂，可能其他几家钢厂也会跟着受牵连。

环境和经营状况的恶化正在迫使越来越多的钢厂关停高炉，或者转型。武钢集团下属鄂钢公司、攀钢集团下属成都钢铁厂等多家国有钢厂，都已经开始转型。但对于国有钢厂来说，关停高炉甚至生产设备还有一系列后续的难题需要解决，比如历史债务、以及最棘手的国企职工安置问题。

中钢协常务副会长朱继民说，中钢协将向有关部门呼吁，进一步深化国有及国有控股钢铁企业改革，转换企业经营机制，减轻企业社会负担；完善退出机制，给企业淘汰落后、减人增效等建立通道和给予政策支持。

对于相关政府部门而言，上述呼吁涉及到中央和地方、企业和政府、转型和失业等多重矛盾，处理起来颇为棘手。建立一个正常的产能退出通道，这一难题横亘于中国钢铁行业面前多年，但一直难有突破。