铁矿石遇熊市 降资源税难成矿企“救命稻草”

当铁矿石只能卖出白菜价时，举步维艰的国内矿山企业因税收政策的调整，终于获得了些许喘息的机会。

国务院常务会议决定，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。

冶金工业规划研究院数据显示，此次按规定税额的40%征收，对于国内铁矿石企业税负下降幅度在16.95元~31.68元/吨精矿。

相比国内矿企普遍要承受占收入近3成的税负相比，下调的税费仅占当前铁矿石价格的3.1%~5.7%。多位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，在铁矿石市场供大于求背景下，资源税调整对企业成本影响有限，企业很难依靠此次调整走出困境。

资源税征收比例减半

当铁矿石价格跌至10年新低之际，铁矿石资源税的征收比例亦将于5月份正式回到2002年时执行的标准。

资料显示，我国铁矿石资源税征收始于1984年，1994年后调整为从量定额征收，征收范围为2元~30元/吨，并根据矿山不同类型和等级给予不同的征税标准。之后的2002年，铁矿石资源税征收下调，按规定税额标准的40%征收，2006年重新向上调整至60%，2012年上调至80%。

在市场分析师看来，铁矿石资源税征收比例2012年的上调与当时的矿价上涨、企业效益逐步好转有关。记者梳理发现，2003年至2011年的8年间，铁矿石价格从不到30美元/吨上涨至接近200美元/吨，年均涨幅超过30%。

冶金工业规划研究院数据显示，我国铁矿石资源税征收标准多在14元~24元/吨原矿，按80%征收，原矿征收资源税11.2元~19.2元/吨，若按照选矿比3.3计算，精矿资源税在33.9元~63.36元/吨。

分析师认为，此次调整相当于现在基础上砍了一半，又回到2002年时候的征收标准，相比当下惨淡的铁矿石市场，这种调整释放的信号是“救命”。

中钢协人士认为，铁矿石价格下跌对国内钢铁产业是有利的，但如果持续下跌，突破成本与售价的平衡，就会发生更大变化。在“我的钢铁网”资讯总监徐向春看来，资源税征收比例下调，是减轻了企业的负担，但资源税之外的各种收费并没有清理，对企业成本影响有限。

矿价下探颓势难改

“税的比重其实不是很大，我和一家矿山聊的时候，他们说要承担60多种费，一种费1块钱的话，成本就要增加60块钱。”一位业内人士对记者透露，当然每个地区不同所需要承担的税收也有所差异。

在我国，矿山企业缴纳的税费主要包括两类，一类是矿山企业须缴纳的特定税费，也称作资源性税费，另一类是对企业生产经营普遍征收的其他税费。

上述业内人士向记者解释，虽然资源属于国家，但地方政府也有一定自主权，从增加地方财政的角度，可能会加入一些杂费。去年12月，冶金工业规划研究院院长李新创曾公开表示，中国铁矿石的税负是全球最高的，综合税负达到25%~30%。

事实上，在煤炭、天然气资源税陆续改完后，业界对铁矿石资源税改革呼声也越来越高。不过，此次征税比例的下调，仍未触及资源税改革的实质。在询问财务部门后，某国有矿企人士表示，资源税征税比例下调，对企业影响非常小，“实际折合到矿粉里，下降也不到10块钱/吨”。

徐向春说，资源税改革是为了理顺价格机制，把从量计税改成从价计税，同时取消税之外的各种收费，但此次只是从量征税的比例在下降。“从钢厂角度，他们可能认为矿山增加了利润，钢厂现在一直在压价，供大于求的局面已经形成，想出货就得看钢厂脸色，议价主动权已经不在矿山这边。”一位矿企人士称。

相关机构监测数据显示，在经过4月7日、8日小幅反弹后，普氏62%铁矿石指数重回下跌趋势，4月10日再次跌破48美元/吨，至47.75美元/吨。“最近一年多普氏指数的跌法，谁还敢预期？”在上述矿企人士看来，马上就到40美元了，对于后期矿价走势，没人敢预期，即使有，也是预测今后跌势有多狠。